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发表于 2021-10-14 07:17:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
据中国之声《新闻纵横》报道,从今天(15日)开始,上海市财政局将招标发行总额为71亿元人民币的上海北京湿疹权威医院市地方政府债,由此,上海市也即将成为我国首个“自行发债”的城市。

地方债,顾名思义,地方发行的债券。中央财经大学税务学院副院长刘桓解释说,其实在中国,地方债和国债非常相似,融资渠道也基本一致,区别就在发债主体上:

刘桓:国债是中央政府负责发行、偿还、使用,而地方债也叫公债,它的发行和使用的主体是地方,还债人也是地方政府,因此,一般在国际市场上,人们认为国债的信用等级较高,但一般来说,发行地方债券,国家最后都要出面进行担保,就是如果地方出问题的话,国家是要做最后的偿付的。

正因如此,这一次发行地方债,很多人干脆称之为“准国债”。就上海市而言,第一批发行的地方债券分为两期,分别是36亿元3年期和35亿元5年期固定利率附息债券。两期地方债均采用了北京治疗白癜风哪里好主承销商承销和招标相结合的方式,由国开行、交通银行、上海银行三家分别为主承销商,而其他承销商共有17家。

按照国际惯例,风险越高,收益越高;的确,较国债而言,地方债应该风险更大,但目前来说,由于中国的地方债还处于试点阶段,因此,现在的地方债风险较小,利率也就和国债基本持平。

除上海外,一起成为试点省市的还有浙江省、广东省和深圳市。刘桓分析说,选择这四个省市一个很重要的原因在于,这些省市的发展水平较高、民间资本较为充裕,这也就意味着日后的偿债能力比较高:

刘桓:这些地方经济发展水平较高,地方这些年城市建设改造速度也很快,资金需求量可能也较大,沿海地方的财政、债务管理水平也较高,比如它有较为完善的金融体系,尤其像上海和深圳,还有较为完善的市场。

在财经专家、中国之声特约观察员叶檀看来,除了偿债能力较好外,这四个省市还有另一个共同点:他们的财政公开度较其他城市好一些:

叶檀:这几个地方发债的话,相对来说,在信息的透明或者其他方面,有可能做的比较好,给其他地方做出一个表率。

今年以来,很多地方都在经历经济结构转型瓶颈期的痛苦,大量中小企业深陷融资困局,沿海省份尤其突出,但是,财政分配方面却主要集中在中央,按一句业内人士的话来说,就是“钱在中央,事在地方”。也正因此,前一段时间出现了并不十分正规的像“地方融资平台”这样的隐性负债。有专家认为, “地方债”的面世为地方消除隐性负债提供了一个很好的解决方法。财政部财政怎么样预防白癜风科学研究所所长贾康:

贾康:隐性负债这种天文数字一出所带来的风险,到底该怎样防范和化北京雀斑主治医院解,引起了全社会的广泛关注,而地方债可以让地方自己的筹资,是通过阳光融资的机制取得资金后,去投入对于地方特别有意义的项目和领域。

地方债的推出,无疑还将减轻中央的财政压力。不过,叶檀指出,由于中央政府在地方债的规则制订上起决定性作用,因而,地方债的发行也有可能变相地成为一种中央财政的补贴:

北京治疗白癜风哪里医院专业叶檀:也就是说,谁最先发债,谁就能以比较高的价格来发行债券,这就变成了一个地方的红利,所有的地方政府不管自己的财政情况怎么样,都会争着、抢着去提前发债。
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